为提高集装箱检查系统查验效率,使有限的海关查验资源投入到必须的查验环节,真正做到“有的放失”,海关在查验过程中通常使用风险分析功能,对风险较高的货物实施布控。通过对中国海关以及国外欧美发达国家海关风险布控系统的研究,Nuctech总结归纳出了一套可嵌入到现有海关查验环节中的风险布控子系统解决方案,并提炼出6个关键指标对报关单进行布控,具体如下:
1. 高风险机构布控
2. 高风险货物布控
3. 高风险国别布控
4. 单笔成交价格布控
5. 毛净重量比例布控
6. 查获历史布控
结合实际业务流程,该方案不仅要考虑查验风险布控子系统的功能设计,同时也要考虑实际环节中的布控指标数据同步。
系统的功能设计分为两部分进行考虑,一是站点端,二是中心端:
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图1.站点端功能
部署在各安检站点的系统,按照业务功能划分,应具备如下功能:
1. 布控信息查询:能够按照报关单关键信息进行查询,同时提供简单的统计分析功能。
2. 安检布控管理:运用特定的算法进行计算,为工作人员提供布控建议。
3. 查验结论管理:对于实施布控后的报关货物,海关将安排专人进行查验,或者机检、或者手检。
4. 布控指标管理: 对布控运算所需的各项指标及规则,系统将提供灵活的维护功能。
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图2.中心端功能
风险布控系统中心端,主要定位于为海关总署管理人员提供较高层面的管理功能,如对全局风险布控指标的管理以及对全局布控查获信息的查询以及数据挖掘等功能。
一、 布控信息查询
1. 支持对全局风险布控信息的查询、统计分析,如布控率、查获率等指标的统计。
2. 支持全局数据挖掘功能;
二、 布控指标管理
1. 支持对全局布控指标的制定、下发等功能。
2. 能够对各站点定制的布控指标进行跟踪、维护。
另外,结合实际情况,海关风险布控子系统需分别部署在应用国家不同的海关查验点,因此,实现一体化风险布控以及对本地布控指标的跟踪,需要进行具体的数据同步:
1. 初始统一化:可由中心统一制定风险布控指标并通过“分发”机制,下发到各站点的本地系统。
2. 本地定制化变更:可及时向中心的“本地规则指标变更跟踪表” 发布该变更。
3. 跟踪/维护:中心系统管理员将对各站点发布的变更进行跟踪、维护。